Donosimo zakon za spas gospodarstva, županije i općine dobivaju milijune

Također je predložio amandmane koji su nastojali ispraviti nepravdu nakon što je poništena prethodna odluka o transferu općinama i županijama (21 milijun KM) te je kroz amandmane vraćen iznos od 30 milijuna na ekonomski kod “transferi županijama i općinama”. O ovim i temama koje se vežu uz mjere koje se donose u kontekstu pomoći gospodarstvu u vremenu koronavirusa u intervjuu za Večernji list BiH govori dopredsjedatelj Zastupničkog doma Parlamenta FBiH Mladen Bošković.

On je, između ostaloga, posebno naglasio činjenicu da su županije i općine prepoznate u procesu raspodjele sredstava, a poseban je osvrt dao i na Zakon o ublažavanju negativnih ekonomskih posljedica. U tom je pogledu istaknuo činjenicu da je amandmanima Kluba zastupnika HDZ BiH - HNS napravljena promjena kako pravnog tako i ekonomskog dijela propisa.
Odredbe subvencioniranja su regulirane tako da referentni mjesec pada prometa bude isti mjesec iz 2019. godine, a plaćanja akontacije poreza na dobit i poreza na dohodak dodatno su regulirane u dijelu kojim se oslobađaju plaćanja samo oni subjekti koji su ostvarili pravo subvencioniranja doprinosa.

Koliki je značaj održane sjednice Zastupničkoga doma Parlamenta Federacije, a posebice kada je riječ o donesenim ekonomskim mjerama za oporavak gospodarstva u Federaciji?

Na 9. izvanrednoj sjednici razmatrali smo sedam točaka dnevnog reda. Neke od točaka koje najviše zanimaju ljude u BiH odnose se na donošenje odluke o izmjeni i dopuni proračuna Federacije BiH za 2020., kao i prijedlog zakona o izmjeni i dopuni Zakona o izvršenju proračuna FBiH.

U tim izmjenama proračuna imamo neke novosti, pa je tako prvi put od zajma Međunarodnog monetarnog fonda, kao i Međunarodne banke za obnovu i razvoj, te ušteda na razini Federacije, stvoren jamstveni fond u iznosu od 500 milijuna maraka.

Druga novost koja je vrlo važna za županije činjenica je da su prvi put županije prepoznate u iznosu od 200 milijuna maraka i raspodjela će se vršiti sukladno popisu pučanstva iz 2013. godine. Još jedna novost jest da je pozicija pomoći nižim razinama vlast - županijama, općinama i gradovima, a koja je bila 21 milijun, pa je slavnom odlukom Vlade bila poništena, sada vraćena na iznos od 30 milijuna. U ovom proračunu možemo govoriti o više pozitivnih stvari, a ove tri su ključne.

Kada je riječ o raspodjeli sredstava, nezaobilazno je pitanje aranžmana s MMF-om. Kakva su vaša predviđanja u tom kontekstu?

Vezana uz proračun je činjenica da je isti u izravnoj vezi sa zajmom koji je ugovoren s Međunarodnom bankom za obnovu i razvoj, kao i odlukom u okviru Instrumenata za brzo financiranje Međunarodnog monetarnog fonda, koji je u iznosu od 330 milijuna eura. Raspodjela će ići po shemi koja je dogovorena.

Taj je novac na računu Centralne banke BiH i ja sam siguran kako će se taj novac raspodijeliti na ovaj način kako sam naveo, odnosno da će županije dobiti 200 milijuna.

Mnogo se govorilo o Zakonu o ublažavanju negativnih ekonomskih posljedica. Koje su izmjene usvojene na ovoj sjednici te što one konkretno donose u pogledu pomoći ugroženim gospodarskim subjektima?

Zakon o ublažavanju negativnih ekonomskih posljedica, a vezan uz pandemiju koronavirusa, na izravan će način pomoći gospodarstvu u Federaciji BiH. Kada je u pitanju taj zakon, on je nadugo razmatran među članovima HDZ-a i stranaka okupljenih oko HNS-a i vidjeli smo neke manjkavosti, kako pravnog tako i ekonomskog dijela. Prošlo je nezapaženo da je manjkavost pravnog dijela Zakona popravljena kroz Zakon o rokovima postupanja u sudskim postupcima za vrijeme stanja nepogode na teritoriju Federacije BiH. Taj je zakon Zastupnički dom potvrdio te su pravne manjkavosti ispravljene. Spomenut ću neke stavke Zakona o ublažavanju negativnih ekonomskih posljedica.

Jedna od ključnih promjena onoga početnog zakona, a kada je u pitanju subvencioniranje gospodarstva, jest činjenica da referentni mjesec pada prometa od 20 posto nije više siječanj, veljača i ožujak ove godine, već se to odnosi na mjesece iz 2019. godine.

U prijevodu: referentni mjesec pada vrijednosti prometa za travanj ove godine bit će travanj 2019. godine. To je jedna od ključnih promjena za koju smo mi u Klubu HDZ - HNS smatrali da je potrebno usvojiti. To je i prihvaćeno. Istodobno, oslobađaju se plaćanja akontacije poreza na dobit i poreza na dohodak oni subjekti koji su ostvarili pravo na subvencioniranje doprinosa, a ne svi subjekti i fizičke osobe. Dakle, svi oni koji su se uklopili u ovaj zakon bit će oslobođeni. Tu je i niz izmjena ekonomske naravi.

Hoće li možda doći do nekih dodatnih izmjena tijekom procesa praćenja? Mogu li se u mjesecima koji dolaze očekivati i neka druga zakonska rješenja?

Bit je da je ovo zakon za prvu ruku, kojim se neće zakovati daljnji rad izvršne i zakonodavne vlasti da rade na njegovu poboljšanju. Kroz praćenje ovih mjera vidjet ćemo što to nismo dobro uradili pa ćemo u idućem razdoblju i to regulirati. Sigurno neće sve završiti s ovim prvim izmjenama i dopunama proračuna niti s ovim Zakonom o ublažavanju negativnih ekonomskih posljedica. Za očekivati je da će se u razdoblju koje je pred nama vidjeti sve manjkavosti i siguran sam kako će Zakon doživjeti promjene u idućem razdoblju uvažavajući stav poslodavaca, sindikata i svih onih koji bi trebali biti uključeni u donošenje još kvalitetnijeg zakona. Ali, sve sukladno našim mogućnostima koje imamo u ovom trenutku.

Nećemo ići u donošenje bilo kakvih zakonskih odredbi koje nismo u stanju ispratiti. To ne bi bilo korektno ni prema poslodavcima, ni prema zaposlenicima, ni prema bilo komu tko u ovom trenutku doživljava posljedice ovoga vremena.

Kako biste ocijenili situaciju glede odnosa građana prema mjerama i preporukama struke u ovom vremenu koronavirusa?

Nakon ukidanja zabrane kretanja htio bih apelirati na pučanstvo u Federaciji BiH, u županijama, u općinama, da se pridržava propisanih mjera (nošenje rukavica i zaštitnih maski, kao i pranje ruku). Imam osjećaj da smo se opustili nakon ukidanja mjere i bojim se da ne dođemo ponovno u fazu restriktivnih mjera koje će nam, siguran sam, teško pasti. Ovo je apel da se i dalje pridržavamo svih propisanih mjera.